第五单元　现代中国的对外关系

   【专题线索】

　　建国以后，我国的对外政策分为三个阶段。第一个阶段是五十年代，我国实行一边倒的外交政策。第二个阶段是七十年代，我国在联合国的合法席位得以恢复，并先后同日本和美国建交，打开了外交新局面。第三个阶段是八十年代以后至现在，我国实行无敌国外交。
    【重点难点】

　　我国对外政策的基本原则是和平和发展为首要目标；独立自主是根本原则；和平共处是处理国际关系的基本原则；加强同第三世界合作是立足点；对外开放是基本国策。建国以来，我国外交政策经历了三个阶段。

　　（一）“一边倒”外交：新中国成立到五十年代末期
　　第二次世界大战以后，世界形势发生深刻变化。中华人民共和国成立初期，正值冷战之时。在国际上，新中国曾经得到苏联等社会主义国家的支持，也遭到以美国为首的资本主义阵营的敌视和封锁。因此，新中国成立初期，我国外交的首要任务是：彻底摧毁帝国主义对中国的控制，恢复国家的独立和主权。为此，******提出了“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的三条方针。

　　为实施这一战略，我国采取了一系列步骤：
　　首先，我国同苏联和各社会主义国家建交和发展友好合作关系。1949年底1950年初，******、******赴苏访问，并同苏联签署《中苏友好同盟互助条约》。与此同时，我国同其他社会主义国家的友好合作关系也获得全面发展,从而大大加强了社会主义阵营的力量，对维护远东和世界的和平起到了重要的积极作用。

　　第二、积极谋求建立新的国际关系。******于1953年底进一步提出了互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，并在次年访问印度和缅甸时，同上述两国正式倡议将这五项原则作为国际关系的基本准则。此后不久，******又明确提出：“应把五项原则扩展到所有国家的关系中去”。他还说：“中国愿意同一切国家包括美国在内和平共处”。和平共处五项基本原则的提出，标志着新中国外交的成熟。

　　为促进亚非国家团结与合作，我国积极支持并参加了1955年4月在印度尼西亚万隆举行的亚非会议，为加强亚非各国的团结合作做出了重要贡献。

　　第三，坚决反对美国的侵略政策和战争政策。新中国成立后，美国不甘心在中国的失败，它不仅企图在政治上孤立中国，在经济上扼杀中国，而且企图从朝鲜、越南和台湾三个方面对中国进行军事威胁。中国不得不在三条战线上同美国展开严肃的斗争。中国先后发动抗美援朝和援越抗法斗争，取得胜利。1954年4月，我国以五大国之一的身份，参加了关于朝鲜问题和印度支那问题的日内瓦会议。******率团与会，并以原则坚定、策略灵活的高超外交艺术，同其他与会国一道，排除了美国的干扰，为上述问题的解决发挥了重要作用。

　　经过这一时期的外交工作，新中国在国际上已经站稳了脚跟。到1956年，同中国建交的国家已有25个，为中国外交的进一步发展奠定了坚实的基础。

　　（二）“一条线”和“一大片”外交：七十年代
　　这一时期，苏美两个超级大国的力量对比，朝着有利于苏联的方向发展。苏美争霸出现了苏攻美守的态势。美国为集中力量对付苏联的挑战，谋求从越南脱身，寻求同中国接近。苏联则在加紧同美国争霸的同时，进一步加强对中国的压力和军事部署。西欧、日本的经济得到迅速发展，并日益成为美国的竞争对手。亚非拉国家维护和争取独立的斗争取得伟大胜利，成为反帝、反殖和反霸的主力军。

　　******针对当时的国际形势，提出了划分三个世界的战略思想：“美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界”。******还提出了从日本到欧洲一直到美国的“一条线”的战略，团结一切可以团结的力量集中对付苏联的威胁。

　　第一、我国恢复了在联合国的合法席位，并在其中积极维护正义事业。1971年10月，在发展中国家的支持下，第二十六届联合国大会以压倒多数，通过2758号决议，恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即把国民党集团的代表从联合国及其一切机构中驱逐出去。这从一个侧面反映了中国国际地位的提高，标志着帝国主义孤立中国的政策的彻底失败。

　　第二、我国抓住美国不断发出改善关系的信息，调整对美政策。从恢复中美大使级谈判，乒乓外交，基辛格秘密访华，直到尼克松总统访问中国，双方领导人经过直接会谈，于1972年2月发表了《中美联合公报》，中美关系取得突破。1973年1月，中美决定互设联络处，1979年1月两国正式建交，实现了关系正常化。邓小平应邀访美，推动了中美关系的进一步改善。

　　第三、中日关系的改善。1972年日本田中角荣访华，两国决定建立外交关系。1973年双方互派大使，1979年两国签订《中日和平友好条约》。

　　这个阶段，中国外交出现了“一条线”(从中国至日本到西欧再到美国)和“一大片”(周边国家和其他第三世界国家)的局面。

　　（三）“无敌国外交”：20世纪八九十年代至现在
　　80年代末90年代初，世界形势发生了自二战以来最激烈、最深刻的变化，东欧剧变和苏联解体使战后以来的两极格局结束，世界格局呈现多极化的发展趋势，缓和与紧张、和平与动荡并存。中共十一届三中全会后，根据国际形势的新发展和新时期国内社会主义建设的需要，我国的外交政策和国际战略作了重大的调整。这主要表现在：第一，关于和平与发展问题，改变了原来一直强调战争危险的观点，强调维护世界和平是有希望的。第二，奉行不结盟政策，在和平共处五项基本原则下，同任何国家发展友好合作关系。第三，坚持长期实行对外开放的政策。

　　新时期的“无敌国外交”政策具体表现为：
　　第一、积极参加联合国及其专门机构和其他国际组织的活动，积极开展以联合国为中心的外交，为世界和平与发展作出了重大贡献。

　　第二、在注重参与联合国的外交活动的同时，还积极参与地区性国际组织的外交活动，如亚太经合组织、东盟、欧盟等。
   【方法小结】

　　外交政策是由国家利益、国家实力决定的，并和国际形势的变化以及外交家的策略和智慧紧密联系，新中国的外交政策也不例外。应学会从这几个方面分析新中国外交政策演变的原因。

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